Мероприятия по ГО и ЧС

УСЛУГИ

1. Разработка паспортов безопасности:
1.1 паспорта безопасности опасных объектов

• радиационно-опасные объекты;
• химическо-опасные объекты;
• пожаро-взрывоопасные объекты;
• опасные транспортные средства;
• опасные технические сооружения
• объекты ТЭК, котельные, АЗС

1.2 паспорта безопасности объектов с местами массового пребывания людей

• Административные здания
• Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения
• ДОУ (детские сады), ОУ (школы, ВУЗ, институт), учреждения дополнительного образования;
• Учреждения социального обслуживания населения;
• Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта;
• Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры;
• Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха;
• Рынки, ярмарки;
• Предприятиям;
• Магазины, торговые центры и др. объекты розничной торговли от 1000 кв.м. вкл.;
• Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания от 50 мест вкл.

2. Разработка раздела ИТМ ГО и ЧС для проектной документации (Раздел 12)

• объект;
• планировка территории.

3. Разработка ПЛАРН (план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)

• нефтеналивное судно;
• нефтеналивная баржа;
• стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы;
• автоцистерна;
• железнодорожный состав;
• трубопровод;
• стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов (нефтебазы, нефтехранилища, АЗС).

4. Разработка проектной документации защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО)

• строительство (реконструкция) ЗС ГО;
• – ремонт ЗС ГО;
• обследование ЗС ГО.

5. Разработка Плана действий по ГО для действующих предприятий и организаций

6. Разработка Планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на производственные объекты

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1.1. Паспорт безопасности ОПО – документ, предназначенный для предотвращения и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на опасных объектах. Паспорт безопасности разрабатывается на объектах, эксплуатирующих, изготавливающих, перерабатывающих, хранящих или перевозящих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможного возникновения чрезвычайных ситуаций. Исключением являются объекты Вооруженных Сил РФ.

Паспорта безопасности опасных объектов разрабатываются в соответствии с требованиями:

– Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004г. № 868 “Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий”;
– Решение совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации “О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений” от 13.11.2003г. протокол № 4, подпункт 5а);
– Приказ МЧС России от 04.11.2004г. № 506 “Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта”.

1.2. Паспорт АТЗ — это документ, в котором содержится вся информация о состоянии защищенности здания или иного объекта, являющегося местом массового пребывания людей. А именно, места, в котором может одновременно находиться 50 и более человек.

Паспорта безопасности объектов с местами массового пребывания людей разрабатываются в соответствии с требованиями:

– Постановление Правительства РФ № 272 от 25.03.2015г. “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”;
– Постановления Правительства РФ от 14.04.2017г. № 447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форм паспорта безопасности этих объектов”;
– Постановление Правительства РФ от 13.01.2017г. № 8 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”;
– Постановление Правительства РФ от 19.10.2017г. № 1273 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)”;
– Постановление Правительства РФ от 07.10.2017г. № 1235 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”.

2. Разработка раздела «Мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ПМ ГО ЧС) является обязательным условием при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов использования атомной энергии, опасных объектов промышленного назначения, особо опасных, уникальных и технически сложных объектов, объектов предназначенных для обороны и безопасности, и в том числе, объектов для которых федеральными законами и нормативно-правовыми актами Правительства РФ и субъектов РФ установлены требования в отношении ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного происхождения, например объекты гражданской инфраструктуры (производственно-складские комплексы, объекты логистики, АЗС, котельные, КНС, очистные сооружения и т.п.).
Мероприятия, принимаемые при разработке раздела ИТМ ГО ЧС позволяют, во-первых, значительно уменьшить ущерб, возникающий в результате чрезвычайных ситуаций для объектов проектирования, для окружающей среды, вред наносимый здоровью, жизни и среде обитания человека, а во-вторых, предупредить ЧС, которые могут возникнуть на объекте в последствие.
Раздел ИТМ ГО ЧС выпускается отдельным томом, в котором содержатся проектные решения по инженерно-техническим мероприятиям в области ГО ЧС со всеми необходимыми обоснованиями и графическими материалами.

Раздел ИТМ ГО ЧС для проектной документации (Раздел 12) разрабатывается в соответствии с требованиями:

– Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 31.12.2017г. № 507-ФЗ;
– Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) о “Гражданской обороне”;
– Федерального закона от 21.06.1997г. № 116-ФЗ “О промбезопасности”;
– Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС”;
– СП 11-10798 “Порядок выполнения раздела «Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС”;
– СП 11-1122001 “Разработка раздела ИТМ ГО ЧС градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований”;
– СП 165.1325800.2014 “Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90”.

3. Разработка ПЛАРН (план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов) – разрабатывается с целью определения всех мероприятий, направленных на выявление, ликвидацию и профилактику последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных утечкой нефти и нефтепродуктов на опасном производственном объекте.
ПЛАРН – первостепенный документ, который определяет порядок действий персонала и аварийно-спасательных служб предприятия, населения близлежащих населенных пунктов.

ПЛАРН (план ликвидации разливов нефтепродуктов) разрабатывается в соответствии с требованиями:

– Постановление Правительства РФ от 14.11. 2014г. № 1189 “Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации”;
– Приказ МЧС РФ от 28.12.2004г. № 621 “Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации”;
– Постановление Правительства РФ от 21.08.2000г. № 613 (ред. от 14.11.2014г.) “О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов” (вместе с “Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов”).

4. Защитное сооружение (далее – ЗС) – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствиях в районах размещения этих объектов, а также от воздействий современных средств поражения. В зависимости от защитных свойств защитные сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия.
Подготовка защитных мероприятий должна проводиться еще в мирное время на всей территории страны и в обязательном порядке. Объём и характер этих мероприятий определяется в каждом конкретном случае с учётом особенностей отдельных районов страны и объектов народного хозяйства, а также вероятности поражения их ядерным, химическим или бактериологическим оружием.

Проектная документация ЗС ГО разрабатывается в соответствии с требованиями:

– СП 88.13330.2014г. “Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*”,
– Приказ МЧС РФ от 15.12.2002г. № 583 “Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны”.

5. План действий гражданской обороны и защиты населения (План действий ГО)– один из важнейших документов описывающий мероприятия по приведению в готовность гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное время, а также в случаях возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Основной целью разработки мероприятий является снижение потерь среди населения и материального ущерба для экономики страны в результате возможных военных действий противника, террористических актов с применением химического или биологического оружия, а также в результате техногенных или природных аварий на опасных производствах. Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и средства.
Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера разрабатываются в городах, сельских районах, других административно-территориальных образованиях и на объектах экономики.

План действий по ГО разрабатывается в соответствии с требованиями:

– соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994г. № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций” и определяет единые на всей территории Российской Федерации требования к разработке, согласованию и утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций “Методические рекомендациями по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов” утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Г.Н. Кирилловым 18.08.2003г.

6. План локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций разрабатывается для опасных объектов I, II, III классов опасности, зарегистрированных в установленном порядке в Государственном реестре ОПО. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО и требования к их содержанию установлены Постановлением Правительства РФ № 730 от 26.08.2013г. “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах”.

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций разрабатывается в соответствии м требованиями:

– Статья 10 Федерального закона № ФЗ-116 от 21.06.1997г. “О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 15.03.2013г.)”.
– Постановление Правительства РФ № 730 от 26.08.2013г. “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах”.